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来源:鞠建东:建立竞争而非垄断的技术市场更加重要  作者:   发表时间:2019-09-22 01:17:00

  用足用好“盐田区科技资金”,为符合条件的创新创业项目提供中小额贷款和其他金融服务便利,资助科研项目成果转化和技术转移,对高层次人才领办和创办的企业直接提供启动资金。三是以盐田港为依托的港口航运物流人才。以人为本,量质并举。

  (四)优惠的人才创新创业扶持政策。整合我区人力资源、职业教育、培训进修、科技服务等人才类财政资源,设立“人才发展专项资金”,制订资金管理办法,加强资金动态管理和审计监督。六、组织领导实施(一)坚持党管人才,明确职责分工。

  从学历和职称水平看,本科以上学历9372人,事业单位中高级职称专业技术人员1191人(副高以上职称398人),全区硕士、博士以上人才944人,占各类人才总量的比例为3.75%。(六)“医教人才”提升工程。二是滨海特色旅游相关产业人才。

  (八)“高技人才”培养工程。继续加强留学回国人员创业园和科技企业孵化基地建设,对进驻企业提供房租、税收减免等优惠政策。4、人才投入保障有力。

  根据现行深圳市高层次专业人才界定标准,我区目前共有39名经认定的高层次人才,其中华大基因研究院35人,区文化、体育、教育、卫生系统各1名。(八)“高技人才”培养工程。一是树立“人才投入是最好效益”的观念,加大对人才发展的投入,加强人才资源建设,大幅度提升各类人才的整体素质。

  以建设体育强区为目标,发挥我区足球、帆板、羽毛球等项目的传统优势,以区体校、区体育总会为载体,大力引进、培养一批优秀教练员和运动员;利用我区背山面海、得天独厚的地理优势,着力引进、培育一批高水平的户外运动和水上运动方面的创新创业人才和优秀团队。探索人才创业激励措施,大力引进新能源、新材料、生物科技和文化创意等战略性新兴产业领军人才和团队。着眼我区产业结构调整以及高新技术产业的发展,强化技能培训,培养大批层次高、通用性强的应用型人才,充实我区高技能人才队伍。

  加大社工专业人才引进力度,对符合条件的高层次社工人才采取同等的管理促进优惠政策。实施“行业领军人才”培养项目,每年遴选10-15名在本行业内具有一定影响力或有突出贡献的优秀人才,以5年为一个培养周期,鼓励、支持企事业单位为入围人才建立专门的工作站、实验室,配备专门的科研团队,资助到国内外著名高校、科研院所进修深造,用10年时间,着力培养100名能够对我区经济社会发展发挥重要推动作用的行业领军人才。优化生活环境,加快城市建设,完善城市综合服务功能。

  四是完善外部“输血”功能,大力引进科技领军人才、高新技术产业人才、文化创意产业人才等高层次人才。六、组织领导实施(一)坚持党管人才,明确职责分工。统筹经济社会发展与人才发展,统筹人才工作与其他各项工作,统筹人才工作的各个方面,全面确立人才发展战略布局。

  适应以改善民生为重点的社会和文化建设需要,大力加强教育、政法、宣传文化、医疗卫生、社会工作等社会重点领域人才培养,完善人才工作体制机制,激发社会发展重点领域各类专业人才的积极性与创造性。六、组织领导实施(一)坚持党管人才,明确职责分工。盐田区中长期人才发展规划纲要(2011-2020年)为深入贯彻落实科学发展观,全面推进人才强区战略,加大人才开发力度,促进全区人才合理发展,培养适应我区各领域发展的高素质人才队伍,根据中央、省、市人才工作会议精神和《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》、《广东省中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》、《深圳市中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》,按照市第五次党代会提出的人才战略目标,制定本纲要。

  重点打造战略性新兴产业发展平台,利用片区规划和老工业区改造,加大高新科技产业建设力度,规划建设2-3个特色产业人才培训基地。我们要建成一个能够集聚人才、培养人才、使用人才的机制和环境,确保本规划纲要各项任务得到贯彻落实,为幸福盐田、质量盐田和现代化国际化先进滨海城区建设作出贡献。用5-10年时间,与20所以上知名高校、科研院所建立高层次合作的“产学研联盟”。

  建立引进人才绿色通道,实行“一站式”的并联服务,为人才和用人单位提供方便快捷的服务。改善人才住房条件,实施人才安居工程,为优秀人才提供落户、就医、配偶就业和子女就学等方面的优质服务,增强人才的归属感。统筹规划,创新机制。

  区委组织部负责对我区各部门、各单位人才工作目标任务落实情况进行动态跟踪。做大人才载体,将扶持旅游、物流、生物技术、黄金珠宝等特色产业做大做强,作为提升我区人才竞争力的重要手段。积极开展“技能比武”、“技术练兵”活动,鼓励技能型人才钻研新技术、运用新工艺,不断提高操作技能。

  到2020年,各类人才资源总量达到5万人,人才资源占人力资源总量的比重提高到16%。到2020年,培养造就一支门类齐全、梯次合理、素质优良、规模适当的人才队伍,确立我区人才竞争比较优势,为全面实现我区经济社会发展奠定人才基础。加大人才引进力度,为引进省级以上名优教师和学校急需的优秀教师建立“绿色通道”。

  实施“行业领军人才”培养项目,每年遴选10-15名在本行业内具有一定影响力或有突出贡献的优秀人才,以5年为一个培养周期,鼓励、支持企事业单位为入围人才建立专门的工作站、实验室,配备专门的科研团队,资助到国内外著名高校、科研院所进修深造,用10年时间,着力培养100名能够对我区经济社会发展发挥重要推动作用的行业领军人才。继续实施“名师工程”,做好专业学科带头人和青年教师的培养,建立一批名校(园)长、名教师工作室,造就一批在全省、全市具有一定影响和引领作用的名师、名校(园)长。完善基础性激励保障机制,加强对收入分配的管理,探索知识、技术、管理等要素参与分配的具体办法,建立人才价格与人才价值相适应的薪酬制度,建立公平、规范、激发活力的工资制度;建立包括精神表彰、物质奖励、税收减免、入户奖励等多种形式的人才活力激励机制。

  把服务科学发展作为人才工作的根本出发点和落脚点,牢固树立人才优先发展理念,统筹经济社会发展和人才发展,做到人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新,人才队伍优先发展,为全区经济社会快速发展提供人才支撑。人才工作关系到我区经济社会发展大局,是区委、区政府的一项重要工作。但是,当前我区人才发展的总体水平仍然偏低,与我区经济社会发展的新要求、新目标还存在着一些不相适应的地方,主要是:人才总量相对不足,人才结构和布局不尽合理,特别是高层次创新人才较为缺乏,人才创新创业能力不强,人才发展的机制体制障碍仍然存在,人才的工作和生活环境相对薄弱等。

  充分发挥地缘优势,采取考察交流、挂职等形式,组织公职人员到香港、新加坡等国际先进城市和地区学习,不断创新工作理念,拓宽工作思路,提高城市规划管理水平,使公职人员成为素质全面、能力完整的社会管理中坚,加快推进现代化国际化先进滨海城区建设。充分利用该院学术科研优势,加大改革创新力度,在高端科研人才发展的重点领域和关键环节率先突破,探索建立该院人才发展改革“试验区”。高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“党管人才”原则和“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”方针,以人为本,加快推进“人才强区”战略,进一步解放思想,以人才创新为主题,以优化结构为主线,以集聚高层次人才、特色产业人才为重点,努力建设一支素质优良、结构合理、特色鲜明、规模适当的创新型人才队伍,为幸福盐田、质量盐田和现代化国际化先进滨海城区建设提供坚强的人才保障和智力支持,开创人才辈出、人尽其才、才尽其用的新局面。

  把服务科学发展作为人才工作的根本出发点和落脚点,牢固树立人才优先发展理念,统筹经济社会发展和人才发展,做到人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新,人才队伍优先发展,为全区经济社会快速发展提供人才支撑。(二)积极的引才引智政策。按照提高自主创新能力、建设创新型盐田的要求,充分发挥我区已有人才的领军作用,以深圳市“人才孔雀计划”为指引,依托重大科研和重大工程项目、重点学科和重点科研基地、国际学术交流合作项目,建设一批高层次创新型科技人才培养基地,加强高层次创新型科技人才队伍建设。

  适应市委、市政府加快深圳东部滨海旅游区开发的要求,充分发挥梅沙片区旅游资源优势以及作为深圳市旅游名片的连锁效应,加强旅游相关产业人才队伍建设,特别是旅游开发、酒店管理类高级人才培养,打造梅沙全国文明旅游品牌。(十)“人才家园”营造工程。建成“虚拟人才园”,建设一个集就业求职、人才电子政务、考试指导、教育培训、备案管理、人才交流、技术交流、金融服务等重要功能的社会化、公益性、开放式、全覆盖的人才信息平台,全面提升我区人才工作信息化水平。

  创新柔性引智模式,依托我区优势产业和重点企业,利用梅沙片区优良的会议旅游资源,引进国家级以上的学术会议和行业论坛;探索建立外脑借用机制,与国家、省、市级科研机构、各行业领军人物、在深高级专家、留学人员及外国专家建立经常性联系,为政府决策出谋划策。全面推进我区各项人才工程,需要一个良好的社会氛围。三、人才队伍建设主要任务(一)培养引进高层次创新创业人才。

  完善高层次人才激励保障机制,落实深圳市高层次人才“1+6”文件精神,结合我区实际,适当放宽入围条件,制定《盐田区成长型人才管理促进试行办法》,为优秀人才提供住房、配偶就业、子女入学、医疗卫生等方面的便利条件,提供学术津贴、生活津贴和税收补贴等物质奖励,以及创新创业扶持;鼓励、推荐我区经认定的高层次人才参加省、市级高层次人才认定,对入围人才予以配套奖励;设立“盐田杰出人才”奖项,定期奖励一批为我区经济社会发展作出杰出贡献的领军人才和团队,在全区树立重奖人才之风。5、人才发展环境全面优化。积极开展“技能比武”、“技术练兵”活动,鼓励技能型人才钻研新技术、运用新工艺,不断提高操作技能。

  (十)“人才家园”营造工程。继续加强留学回国人员创业园和科技企业孵化基地建设,对进驻企业提供房租、税收减免等优惠政策。人才工作关系到我区经济社会发展大局,是区委、区政府的一项重要工作。

  从我区经济社会发展的基础和十二五规划纲要看,今后十年是我区人才事业发展的一个重要战略机遇期。到2020年,各类人才资源总量达到5万人,人才资源占人力资源总量的比重提高到16%。区委每年对各部门、各单位的人才队伍建设、人才环境改善、人才作用发挥、人才工作创新等情况进行专项考核,并把考核情况作为党政领导班子和主要领导评优和选拔任用的重要依据。

  加强科技创新创业平台建设,深入推进产学研合作,进一步完善科技人才评价、使用和激励机制,建立以创新和质量为导向的科研管理与评价制度,加大优秀青年科技人才的发现、培养、使用和资助力度。(六)“医教人才”提升工程。以建设文化强区为目标,着力引进一批造诣高、成就大、影响广的文化事业领军人才,着力引进一批锐意创新、富有战略眼光的文化产业领军人才和创新创业团队。

  适应以改善民生为重点的社会和文化建设需要,大力加强教育、政法、宣传文化、医疗卫生、社会工作等社会重点领域人才培养,完善人才工作体制机制,激发社会发展重点领域各类专业人才的积极性与创造性。到2015年,努力引进和培养一批具有全市乃至全国一流水平的科技领军人才和高层次创新科技人才,造就一批熟悉国内、国际市场并具有战略眼光的创业人才和企业经营管理人才。做大人才载体,将扶持旅游、物流、生物技术、黄金珠宝等特色产业做大做强,作为提升我区人才竞争力的重要手段。

  充分尊重人才选择,充分发挥市场在人才配置中的主导作用,充分发挥用人单位在人才开发中的主体作用,以扩大人才总量和提升人才质量为双重点,努力构建以人为本的人才引进、培养、使用机制,努力营造充满活力、富有效率、更加开放的人才工作新氛围。(二)基本方针。(九)“社工人才”发展工程。

  按照提高自主创新能力、建设创新型盐田的要求,充分发挥我区已有人才的领军作用,以深圳市“人才孔雀计划”为指引,依托重大科研和重大工程项目、重点学科和重点科研基地、国际学术交流合作项目,建设一批高层次创新型科技人才培养基地,加强高层次创新型科技人才队伍建设。围绕区域经济社会发展目标,为支柱产业、重点企业合理、有效、优先引进各类人才。整合我区人力资源、职业教育、培训进修、科技服务等人才类财政资源,设立“人才发展专项资金”,制订资金管理办法,加强资金动态管理和审计监督。

  (三)营造良好氛围,确保任务落实。(三)全面的激励保障政策。(五)“党政人才”建设工程。

  探索人才创业激励措施,大力引进新能源、新材料、生物科技和文化创意等战略性新兴产业领军人才和团队。加强产业、行业人才发展统筹规划和分类指导,围绕重点领域发展,开展人才需求预测。为抓住这一机遇,我们必须进一步增强责任感、使命感和危机感,积极应对日趋激烈的人才竞争,主动适应我区经济社会发展需要,坚定不移地走人才强区之路,科学规划,深化改革,重点突破,整体推进,打造一个全新“人才高地”,造就一座“智慧盐田”,不断开创人才辈出、人尽其才的新局面。

  继续实施“名师工程”,做好专业学科带头人和青年教师的培养,建立一批名校(园)长、名教师工作室,造就一批在全省、全市具有一定影响和引领作用的名师、名校(园)长。每年公开招考一批重点高校优秀硕士毕业生,优化教师队伍结构。(三)战略目标。

  围绕区域经济社会发展目标,为支柱产业、重点企业合理、有效、优先引进各类人才。把服务科学发展作为人才工作的根本出发点和落脚点,牢固树立人才优先发展理念,统筹经济社会发展和人才发展,做到人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新,人才队伍优先发展,为全区经济社会快速发展提供人才支撑。力争用10年时间,建成2个国家级的“特色人才集聚地”。

  完善规范有序、竞争择优的市场机制,营造系统高效、扶持有力的创新创业环境,吸引一批具有全球战略眼光、市场开拓精神、管理创新能力的职业经理人和优秀企业家来盐创业发展。创新符合市场规律的引才模式,继续实践直接赴高校集聚地区集中选聘等有效引才模式,探索通过国际人才交流大会、人才高交会等针对高层次人才、特色产业人才的引才模式。二是滨海特色旅游相关产业人才。

  优化生活环境,加快城市建设,完善城市综合服务功能。(二)积极的引才引智政策。建立引进人才绿色通道,实行“一站式”的并联服务,为人才和用人单位提供方便快捷的服务。

  高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“党管人才”原则和“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”方针,以人为本,加快推进“人才强区”战略,进一步解放思想,以人才创新为主题,以优化结构为主线,以集聚高层次人才、特色产业人才为重点,努力建设一支素质优良、结构合理、特色鲜明、规模适当的创新型人才队伍,为幸福盐田、质量盐田和现代化国际化先进滨海城区建设提供坚强的人才保障和智力支持,开创人才辈出、人尽其才、才尽其用的新局面。区委成立人才工作领导小组,负责本规划纲要实施的宏观指导和统筹协调。(二)基本方针。

  根据现行深圳市高层次专业人才界定标准,我区目前共有39名经认定的高层次人才,其中华大基因研究院35人,区文化、体育、教育、卫生系统各1名。以建设文化强区为目标,着力引进一批造诣高、成就大、影响广的文化事业领军人才,着力引进一批锐意创新、富有战略眼光的文化产业领军人才和创新创业团队。加大社工岗位开发力度,拓展社工实务服务领域,丰富岗位类型,提高岗位层次。

  (三)战略目标。1998年建区以来,区委、区政府历来重视人才工作,采取了一系列培养、引进、留住、用好人才的措施,人才队伍建设成效显著。到2020年,推动形成一支全市乃至全国一流水平的科技人才队伍,形成一支具有相当竞争实力的创业人才队伍。

  做大人才载体,将扶持旅游、物流、生物技术、黄金珠宝等特色产业做大做强,作为提升我区人才竞争力的重要手段。创新柔性引智模式,依托我区优势产业和重点企业,利用梅沙片区优良的会议旅游资源,引进国家级以上的学术会议和行业论坛;探索建立外脑借用机制,与国家、省、市级科研机构、各行业领军人物、在深高级专家、留学人员及外国专家建立经常性联系,为政府决策出谋划策。为抓住这一机遇,我们必须进一步增强责任感、使命感和危机感,积极应对日趋激烈的人才竞争,主动适应我区经济社会发展需要,坚定不移地走人才强区之路,科学规划,深化改革,重点突破,整体推进,打造一个全新“人才高地”,造就一座“智慧盐田”,不断开创人才辈出、人尽其才的新局面。

  从学历和职称水平看,本科以上学历9372人,事业单位中高级职称专业技术人员1191人(副高以上职称398人),全区硕士、博士以上人才944人,占各类人才总量的比例为3.75%。区委其他部门要积极配合、密切协作,确保我区人才发展规划纲要各项任务落到实处。把领军人才作为人才工作的重中之重,整体推进各类人才队伍建设。

  科学使用专项资金,重点用于高层次人才培养、紧缺人才引进、杰出人才奖励和重点人才工程建设。1、人才队伍规模较快增长。(二)积极的引才引智政策。

  建立完善社会工作人才教育培训体系,加强师资队伍、培训基地建设。完善基础性激励保障机制,加强对收入分配的管理,探索知识、技术、管理等要素参与分配的具体办法,建立人才价格与人才价值相适应的薪酬制度,建立公平、规范、激发活力的工资制度;建立包括精神表彰、物质奖励、税收减免、入户奖励等多种形式的人才活力激励机制。以职业能力培训为重点,全面增强高技能人才的实践操作能力。

  建立引进人才绿色通道,实行“一站式”的并联服务,为人才和用人单位提供方便快捷的服务。我们要建成一个能够集聚人才、培养人才、使用人才的机制和环境,确保本规划纲要各项任务得到贯彻落实,为幸福盐田、质量盐田和现代化国际化先进滨海城区建设作出贡献。针对重点领域紧缺人才,定期发布急需紧缺人才目录,加大急需研发人才和紧缺技术、管理人才的培养及引进力度,开展重点领域专门人才知识更新培训,制定领军人才、技术人才向重点产业集聚的倾斜政策。

  近年来,我区人才工作意识明显增强,人才战略得到有力实施,以高层次人才和高技能人才为重点的各类人才队伍日益壮大,人才对经济社会发展的贡献率正逐步提高,高度重视人才的工作新格局已基本形成。加强教育培训,办好区教师培训中心,创新系列化、系统化、科学化、针对性强的继续教育模式,全面提高教师队伍的学历层次和业务水平。(三)全面的激励保障政策。

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